獵豹財務長郭恭克部落格(JaguarCSIA)

自進入下半年，大家都認為全球經濟最惡劣時期已過，正朝好的方向發展，台灣也不例外。可是，當韓國及新加坡宣布，今年第三季與去年同季比較，年經濟成長率已轉為正成長，而台灣第三季經濟成長率，主計處訂今天下午公布，但轉為正成長的機率不高，有落後韓、星之嫌。不過，本周一發布的10月指標都有不錯表現，經濟景氣露出了曙光。

首先是10月外銷訂單高達317.5億美元，不僅是金融海嘯爆發以來首度成長4.41%，而且是歷來第六高。尤其不論美國、歐洲、日本及中國大陸訂單，均已恢復海嘯前水準，顯示外銷已步上復甦之途。

其次是10月工業生產增加6.6%，已連兩個月成長。其中製造業增產8.0%，在工業生產中一枝獨秀，而建築工程仍衰退29.8%。製造業四大行業中，資訊電子工業10月增產12.2%，且生產指數已恢復到金融海嘯前水準，化學、民生及金屬機械工業則還有一段距離，尤其後兩者仍在衰退。

第三是10月失業率回降到6%以下，且係連續兩個月下降。相對的就業自9月下降後，10月已恢復增加，且大增3.2萬人，創20個月來新高。所增加的就業人數，全為服務業所支撐，尤以住宿餐飲業就業增加1.4萬人，貢獻最大，顯然開放陸客來台觀光已產生具體效果。受經濟大衰退的影響，工作場所業務緊縮或歇業失業的人數，於6月達到高峰後已連四月回降，表示最惡劣時期已過，是失業率回降的最大支柱。

另一是10月商業營業額達1兆1,295億元，年增4.2%，係連兩月成長；其中零售業10月銷售年增5.9%，創21個月來新高，且為連四月成長，表現最優異，與消費品進口連三月成長相呼應，似可樂觀預期民間消費回升。其次是批發業10月營業額年增3.7%，係去年10月以來首度成長；餐飲業10月營業額雖連兩月成長，但增加率僅0.67%而已。

以上10月各項指標表現大體上尚屬亮麗，而且去年11月景氣急速惡化，一直到今年上半年，因此基礎較低，未來半年各項指標可能還會大幅提升，但是否邁向復甦，還待繼續觀察。惟以下兩大因素，如不能迅速改善，卻有阻礙經濟復甦的隱憂。

一、出口競爭力衰退已是不爭的事實，但未受到主管當局的重視，不要以為10月外銷訂單恢復到海嘯前水準，就表示出口競爭力回升。進一步分析，就發現海嘯前外銷訂單中，有72%產品係由台灣出口，海外出貨主要為大陸，約占28%；但今年以來國內出貨比率大幅下降到63%，海外出貨躍升到37%。表示外銷訂單的復甦，是來自海外出貨部分，而國內出貨（即海關出口）距海嘯前水準還很遠，顯然出口競爭力持續惡化中。

二、失業率雖已連兩月下降，但自金融海嘯爆發以來，失業增加20.1萬人，全為受工作場所業務緊縮或歇業的影響。

此種結構性變化失業的人口，多無法隨景氣復甦回到原有崗位，今後失業率要大幅回降不易，居高不下將是常態。而且10月就業大幅增加，但製造業就業不升反降，尤其自去年9月以來，製造業就業減少10.7萬人，占失業增加人數的一半以上，若服務業就業不能持續增加，將會出現「無就業復甦」。

以上兩大因素，除後者經建會已注意及此，要求各部會研提因應方案，能否提出有效對策，將拭目以待；至於前者，出口是台灣經濟發展的命脈，如出口競爭力不能有效提升，要在經濟大衰退後快速復甦，難矣！