獵豹財務長郭恭克部落格(JaguarCSIA)

日前財政部公布今年6月出口值243.6億美元，較去年同月下滑3.2%；累計上半年出口值為1,468億美元，也較去年同期下跌4.7%，是亞洲主要國家中唯一出口衰退。

財政部統計長林麗貞表示，原本預期今年6月的出口年增率可由負轉正，沒想到歐債風暴衝擊全球，景氣衰退比預期嚴重，加上台灣對中國大陸及香港的出口比重高達38.8%，因中國大陸經濟明顯趨緩，導致台灣出口低於以往的月平均值250到260億美元，從數字上來看，台灣的景氣還在谷底。同時，林麗貞亦提及，去年7月出口為281億美元，比較基期較高，加上歐債風暴尚未平息，預估7月的出口年增率由負轉正的機率微乎其微。

顯然，財政部還是把出口衰退的主要理由歸因於外在景氣，但倘若只是景氣因素，為何只有台灣衰退呢？因此，這樣的現象顯示，台灣出口不僅面臨競爭力下滑的疑慮，甚至產生結構更惡化的現象，也就是說，這些目前失去的市場，有可能即便景氣復甦，也回不來了。倘若我們更去細究個別產業及個別區域出口，就可以發現這些警訊。

首先在美國市場的部分，是上半年我國出口衰退幅度最大的區域，但其中，有很大的部分是手機輸美的衰退，甚至更精確地說，就是宏達電出口的下降，但這失去的占有率，套句宏達電執行長周永明的話，美國市場不會再是宏達電最大的市場。雖然，宏達電希望以亞洲平價市場扳回頹勢，但是否如願，恐還在未定之天，Nokia的失敗不就是以為量大平價可以持續主導手機產業嗎？但問題是，若不這樣，單憑宏達電之力，如何對抗三星持續不間斷的開發關鍵元件及設備呢？

在歐洲市場的衰退，則的確與景氣有關，而這景氣低落甚至間接影響到我國對中國大陸的出口。就產業來看，我國對中國大陸的出口主要項目，在電子產品部分，雖然上半年仍然呈現4.6%的負成長，但6月已轉正，同時，我們也可以觀察，前4個月包括積體電路及元件，或是液晶裝置等，在中國大陸進口市場占有率均依然可以維持24.05%，31.11%，因此，台灣電子中上游產業，雖然也面臨出口衰退壓力，但顯然與景氣關係較為密切。

台灣電子產業在中國大陸市場市占率得以維繫，但為何台灣整體產業在中國大陸市占率前4個月，只剩6.76%，相較於2009年同期，足足少了1.3個百分點？我們發現，包括石化原料及基本金屬的市占率均大幅下滑，尤其是石化原料的部分，就以貿易編號HS四位碼2710為例，1～4月台灣在中國大陸市占率由2009年的5.24%降至今年的1.87%，這也就是，我們可以看到為何上半年絕大部分石化產業虧損的原因，但不利的是，這似乎不是短期的景氣現象，中國大陸大舉由中東地區進口原油及石化原料，顯示，中國大陸進口替代策略未曾稍歇，以及找到更具成本優勢的來源。

但更糟糕的是，台灣的石化業，似乎還是不肯承認成本優勢的失去，也似乎把政府的石化產業高值化策略當作耳邊風。

以上所舉之例，無非想顯示，台灣出口的困境，各產業面臨狀況不同，已無法以一套拓銷策略解決所有產業出口問題，必須回歸至產業出口競爭力的議題上。說實話，倘若所有的產業都面臨出口困境，問題還比較容易解決，顯示台灣產業沒有能力支持目前的貿易條件，唯有匯率貶值一途。

至於高喊產業結構調整救出口，以目前政府政策工具與財政能力來看，早已沒有能力主導廠商生產及出口哪些產業，倒不如，真正落實協助產業內部結構優化，包括產品差異化及創新，或協助廠商布局下一世代技術，或是協助其擴展產業價值鏈，以及產業間異業整合。