獵豹財務長郭恭克部落格(JaguarCSIA)

第四次江陳會十二月二十一日登場，兩岸雖異口同聲強調這次江陳會不會討論ＥＣＦＡ，然而，ＥＣＦＡ二○一○年簽署態勢已如山雨欲來。對此感受最深、愛恨最分明莫過於雲林縣民，雲林不僅是農業大縣，同時還是台灣石化業重鎮。

【文／謝富旭】

兩岸貿易自由化浪潮襲台
 
雲林縣民怎麼看ＥＣＦＡ，其實就是台灣人面對ＥＣＦＡ態度的縮影。

對六十三歲的雲林縣莿桐鄉的蒜農劉木和而言，連二十六個英文字母都不認得的他，ＥＣＦＡ(兩岸經濟合作架構協議)等於是「恐懼」的代名詞。

儘管政府已經再三保證，簽了ＥＣＦＡ之後，在一定期間內，絕對不會開放中國農產品進口，然而，政府的保證卻一點也無法讓劉木和安心。「開放後我等於死路一條！」他斬釘截鐵地說著。

面對中國蒜頭的進口，劉木和有著一種既自信又憂心的複雜情緒。他驕傲地說，中國蒜頭不嗆不辣，嚼起來口感又差，與台灣蒜頭品質差太遠了。不過，中國蒜頭平均每台斤的生產成本僅新台幣五元到六元，而台灣蒜頭每台斤的成本，即使在良好的氣候條件之下也高達新台幣十六元以上，幾乎是中國蒜頭的三倍以上，成本的絕對弱勢，讓劉木和對中國蒜頭坐立難安。

逆勢苦撐／蒜農耕田三甲 月入一萬元

六十三歲應該是享清福的年紀，劉木和與老妻不僅死守三甲的農地（一半自有、一半租來）每日辛勤地耕作著，生活的重擔壓得他絲毫不曾有過退休的念頭。

劉木和大兒子在台北擺攤賣衣服，育有三名子女；二兒子在雲林當送貨員，育有二名子女，每月薪資僅二萬元出頭。二個兒子由於自身生計壓力沉重，不但無法寄錢孝養父母，甚至孩子繳學費時還得靠劉木和夫婦接濟。

劉木和種植的面積雖然廣達三甲，其中一甲種蒜頭，其他種稻米，偶爾也種植一小部分的蔬菜，但每年產值僅約新台幣四十萬元，扣除所有成本後，劉木和說，他每年約賺進十二至十五萬元淨利，等於每月約一萬元出頭。「阮夫妻很節儉，一萬元夠用了，甚至還可以存給兒子與孫子花！」他苦笑說。

簽了ＥＣＦＡ後，如果有一天政府真的以零關稅開放中國蒜頭進口，到時候該怎麼辦？劉木和沉思良久後回答：「種的米與蒜頭如果有一天真的賣不出去，種給自己吃總可以吧，這樣至少不會餓死！」

對ＥＣＦＡ感到恐懼的人不僅是劉木和，雲林縣總計有三十五萬以上的人口務農為生。根據農委會的統計，台灣以農牧業為主業的人口高達三○五萬人，這三○五萬人的大多數，面對他們似懂非懂的ＥＣＦＡ，反應大多像劉木和一樣：恐懼遠大於希望。

事實上，這種恐懼情緒已經在農產品市場上發酵。二○○九年四至五月間，台灣農村充斥著ＥＣＦＡ快簽了，中國農產品將低價大舉傾銷台灣的謠言，一度導致產地蒜價從每公斤四十一元重挫至三十六元。

這件事令農委會主委陳武雄大為震怒，痛批政治人物為自己的政治利益亂放謠言，傷害蒜農卻肥了中間商。

劉木和的鄰居，同時也是蒜農的林港船則說，就算政府尚未正式開放中國蒜頭進口，中國蒜頭的威脅已存在好幾年。他指出，許多不肖商人走私中國蒜頭再混合台灣蒜頭一同出貨。這種情況不僅破壞了台灣蒜頭的品質名聲，也是壓抑蒜價的一隻「黑手」。

順勢攀升／石化汽車產業伺機搶進

距離莿桐鄉約一個半小時車程，同樣也屬於雲林縣的麥寮鄉，則是台塑石化六輕廠的所在地。由於中國對石化進口產品的稅率仍高達六％以上，產業分析師認為，如果簽了ＥＣＦＡ，石化產品可望列入早期收穫清單之中，台塑集團在中國市場的競爭力可望因進口關稅調降大大增強，這對台塑集團的石化相關產品打入高度成長的中國市場是一大助力。

台塑石化董事長王文潮大聲疾呼，東協加三即將生效，日、韓、星等國的石化產品出口至中國將享有零關稅優惠，「如果不簽ＥＣＦＡ，台灣將被排除在區域經濟之外，石化業未來將難與日、韓競爭。」

面對ＥＣＦＡ，雲林縣民可說愛恨交加。因為這個縣不僅是農業大縣，也是傳統產業如毛巾、食品加工與成衣生產重鎮。而農業與勞力密集的傳統產業則是ＥＣＦＡ簽署後受衝擊最大的兩大產業。另外也因六輕，雲林成為台灣石化工業大本營，石化與汽車產業則是ＥＣＦＡ簽署後受惠最大的兩個產業。

對ＥＣＦＡ的不了解，是台灣農民、勞工與中小企業主對這紙協定之所以恐懼的主要原因。ＥＣＦＡ到底是什麼？中華經濟研究院院長朱敬一打了一個絕妙的比喻...

（精采完整內文請見《今周刊》679期）

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