短評:

1.國內實質利率水準已是負數,降低利率對刺激消費的效果有限,這是很膚淺的建議,但也是央行能做且最容易的一件事,讓人覺得央行還有在做一些事。

2.台幣貶值只是短期急救的瑪啡劑,台灣出口動能的減弱,根本問題出在產業未升級,電子大型企業偏重代工勞力密集產業,台灣資訊產業已走入一條不歸路。

3.擴大公共建設或許有一點效果,但將增加政府長期財政負擔,而在政府貪腐、缺乏效率下,其對經濟發展的貢獻亦將大打折扣。




替經濟成長保2開藥方
 

行政院主計總處公布今年估計的經濟成長率為2.08%,比上次估計的3.04%下修近1個百分點。由於受到國際經濟不景氣的影響,導致台灣上半年的出口一直不振,也讓台灣的經濟表現很差,第二季的經濟成長率為-0.16%,成為2009年全球金融海嘯以來,台灣第一次出現負的季成長率,再加上預計國際經濟景氣下半年改善的幅度不會太大,因此主計總處才會大幅下調今年的經濟成長率,台灣進入保2大作戰。

如果再仔細分析國內生產毛額組成的內涵,今年經濟預測難以改善的原因不止是國際經濟不景氣的因素而已,民間消費、民間投資與政府投資都大幅縮水,這可能才是主計總處下修對全年經濟預測的主要原因。

在投資方面,國內資本形成的成長率為-2.84%,這是國內生產毛額中表現最差的一項,而這其中包括民間投資與政府投資,前者是受到企業對於未來經濟前景不明影響,而缺乏投資信心。政府部門投資減少的主要原因在於,目前政府累積債務已經接近法律規定的上限,使得政府部門對於大規模投資十分謹慎。

在民間消費方面,台灣的民間消費占GDP約六成左右,通常是帶動台灣經濟成長的最主要因素。近年來民間消費成長率平均約在3%左右,可以帶動約2%左右的經濟成長率。但是,這一次主計總處預估今年民間消費的成長率只有1.77%,此一結果顯然與近日民間消費信心大跌有關。一方面,今年以來國際經濟不景氣、油電雙漲與美牛等問題,造成國內紛紛擾擾,使得國人對於未來經濟不看好,所以現在先減少消費,增加儲蓄,以因應不確定的未來。另一方面,由於證所稅的案子拖延一陣子才通過,造成股價縮水,人民因為財富縮水而減少消費。

無論如何,從2000年以來,台灣的經濟成長雖然不如預期,但是平均約在3.8%左右的水準,因此今年預計的2%的確顯現出台灣經濟面臨很嚴峻的考驗。有的學者甚至認為,因為歐債與美債的問題似乎不是那麼容易在短期內解決,估計今年的出口可能是零成長,因此今年全年的經濟成長率很可能保不了2%。

為因應國際經濟不景氣造成台灣經濟不振,政府部門也已經提出一些方案,想要利用集思廣義的方式,來找到解決方案。我們認為政府部門應該考慮採行以下的長短期經濟擴張政策:

第一,在增加民間消費部分,政府可以考慮調降利率,增加貨幣供給,以減少儲蓄,鼓勵消費。此外,政府也可以考慮進行消費補貼,比方說,前不久實施的購買節能家電給予2,000元的補貼,由於效果不錯,政府部門應該擴大實施。另外,政府也應該與大陸協商,加速開放更多的陸客來台觀光,增加我們的國內需求。

第二,在擴大出口方面,首先政府部門應該考慮讓新台幣略為貶值,讓出口企業能直接受惠,因此可以增加出口。另外,政府應該加速與一些國家正在協商中的自由貿易協議(FTAs),包括大陸、新加坡與紐西蘭等。

第三,在擴大投資方面,一方面政府部門應該先增加重大建設的投資,因為現階段經濟不景氣,擴大支出的重要性應該高於財政問題。此外,兩岸簽署ECFA,政府應該利用此一機會擴大吸引台商、陸商、日商及其他的外資到台灣投資設廠,然後再把產品銷售到大陸或第三國家。

最後,我們認為這些經濟政策的提出其實並不困難,真正困難的是在執行上的問題,我們希望這一次行政部門能夠拿出魄力,以最有效率的方式讓這些政策得以落實。

【2012/08/02 經濟日報】







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