獵豹財務長郭恭克部落格(JaguarCSIA)

行政院主計處表示，勞動市場雖嚴峻，但企業僱用意願增加，8 月就業人數達1028.5萬人，較7月增加2.7萬人，已連續五個月增加，隨國內出口增溫，失業情勢可望趨於穩定。

主計處今天公布 8月人力資源調查統計結果，由四局副局長劉天賜主持，8月失業率6.13%，經季節調整後失業率 6.07%，失業人數升至67.2萬人，雙雙創下史上新高。

新任行政院長吳敦義重視「庶民經濟」，8 月失業率雖再創新高，但主計處強調，8 月就業持續成長，就業人數較 7月增加2.7萬人或0.26%，已連續五個月增加，其中以住宿餐飲業、製造業、批發零售業增加最多，8 月就業人數達 1028.5萬人，近五個月累計增加6.5萬人。

此外，主計處表示，8月勞動參與率達58.03%，連續四個月上升，累計增加0.33個百分點。

除8月就業人數持續成長，劉天賜表示，7月底工業及服務業受僱員工人數為 631萬人，為近五個月來最高水準，較 7月底增加2.5萬人，也就是淨增加約2.5萬個工作，已連續兩個月正成長。

金融海嘯使國內失業率居高不下，中高齡失業問題最嚴重。不過，根據主計處調查，8月中高齡（45至64歲）就業人數343.8萬人，較7月增加4000人；中高齡失業人數14.1萬人，較7月減少2000人，也是去年9月起首次呈現減少現象。

主計處公布台灣地區失業率還是上升，街頭的失業族也增多了。 報系資料照

8月失業人數上升至67.2萬人，較7月增加9000人。

【聯合晚報記者吳孟庭/台北報導】

主計處今下午公布8月份失業率，根據過去經驗，8月失業率都是一年最高月份，約較7月高出0.05個百分點，因此預估8月失業率一定會超過6.1%，再創新高。但1111人力銀行執行副總經理兼發言人吳睿穎評估，因畢業潮、八八水災與政府滿意度低三大因素，失業率將至少破6.2%；寶華綜合經濟研究院院長梁國源則認為數字不是重點，要注意勞動參與率的變化，才能真正反映就業市場。

要好轉至少等到10月

對於8月失業率，吳睿穎持較悲觀看法，他指出，6月份失業率為5.94%，7月份為6.07%，成長幅度為0.13個百分點，然而因畢業生湧入就業市場，以歷年來看，8月都是失業率最高的月份，因此他預期失業率增加幅度將不亞於0.13個百分點，換算失業率將至少達6.2%。

第二大造成失業率上升的因素則是八八水災，吳睿穎表示，除影響中南部農漁牧等傳統產業，最大的失業來源將可能是觀光產業，在住房率偏低的情況下，將衝擊人力市場；同時也適逢農曆7月，都造成觀光業隱憂。

第三，8月政府執政滿意度最低，也讓企業不敢投資、外資不敢加碼，雖然8月份外銷訂單成長創新高，但因失業率是落後指標，平均落後2至3個月，因此要反映在失業率上，最快可能也是10月。雖昨天勞委會公布中高齡、新鮮人等補助方案，但他擔心未來將導致企業看補助來用人，勞委會的好意將適得其反。

要觀察勞動參與率

梁國源則認為，8月失業率可能成為最高點，將持續停留在高於6%的高檔，但變化幅度應該不大。而數字多少不是重點，看就業市場是否回溫，應同時注意相關指標，包含勞動參與率、失業率和年成長率的變化。

若失業率的下降是因為勞參率下降所導致的話，就不代表就業市場有所改善，而目前就業人數年成長率還在下降，顯示目前就業市場還是嚴峻的。只有隨經濟成長帶動就業市場活絡，才能讓失業率停留在高原期的時間縮短。

主計處昨（22）日公布，8月失業率6.13%、失業人數67.2萬人，都創下史上新高，但未超過預期。6.13%應該是這波不景氣下失業率的最高點，主計處第四局副局長劉天賜表示，9月失業率應有下降空間；但要回到金融海嘯前水準，恐怕要到2011年。

配合行政院長吳敦義提倡的庶民經濟概念，主計處昨天的失業率新聞稿有別於往常直接寫上失業率數字，而是先寫就業人數；新聞稿上強調8月就業持續增加，就業人數為1,028.5萬人，較7月增加2.7萬人或0.26%，已是連續五個月增加。

劉天賜表示，9月失業率應有下降空間，但失業率為落後指標，平均落後景氣半年；若要看到明顯下降恐需等明年上半年；但即使景氣回溫，明年失業率恐只能降到5%左右。

台灣前兩次經歷的大失業潮，都導致失業率出現階段性上升，第一次是在民國70年代的二次石油危機，失業率升破2%後就大致維持此一水準；第二次是在民國90年代政黨輪替、世紀轉換之際，失業率一舉突破3%、4%兩大關卡，之後就在3%以上；這波大失業潮後的失業率也可能出現階段性上升。

至於就業人數與薪資何時可回到海嘯前水準？劉天賜說，明年上半年失業率可明顯好轉，屆時薪資應該也可以成長，但是明年失業率頂多降到5%，要回到金融海嘯前水準，恐怕要到2011年以後；由現在算到2011年1月，這代表至少還要16個月的時間。

寶華綜合經濟研究院長梁國源表示，上一波因網路泡沫化，民國90、91年失業率衝破5%，這次受金融海嘯影響，失業率不僅再度飆升，高失業率的「基期」更提升至6%以上，值得政府注意，應設法降低重大經濟事件的高失業率基期。

梁國源說，景氣若如期回溫、復甦，明年有機會使失業率降至5%，但更長遠的目標應讓失業率回到3%的合理水準；若2010、2011年經濟成長率都能站穩4%，兩年後失業率應可逐步回到4%。具領先意義的工時7月持續增加，達189.2小時，已接近去年7月時的水準，意謂勞動需求提升。