獵豹財務長郭恭克部落格(JaguarCSIA)

中共財政部和國家稅務總局昨（21 ）日聯合宣布，從2008年11月1日起上調3,486項商品的出口退稅率，占海關稅則中全部商品總數的25.8%。財政部稅政司長史耀斌說：「這是自2004年以來，中國調整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。」

新華網報導，繼今年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，此次調整將再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至14%，部分玩具商品的出口退稅率也提高到14%，顯示中共官方體認到外在環境惡劣，對大陸出口產業的嚴重衝擊，藉此緩和眾多中小企業受到負面經營因素的衝擊。

此外，將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍幹粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等，這些高技術含量、高附加值商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。

史耀斌說，此次政策調整為因應中國經濟增長放緩面臨的挑戰，尤其是出口增速的放緩，通過減輕出口企業經營壓力，促進出口企業發展，提高應對風險能力。

此次大規模調整商品出口退稅率，再次凸顯了中國政府「保增長」的宏觀調控意圖，也是繼近期增加商業銀行信貸規模、實施新的外匯管理條例、央行兩次下調「雙率」之後的又一次重大調控舉措。

今年以來，受到國際金融海嘯、全球經濟減速影響，中國經濟增長趨勢明顯放緩，中共國家統計局最新數字顯示，今年前三季經濟成長率為9.9%，這一增速比去年同期下滑2.3%。

值得關注的是，由於國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等因素的影響，今年以來中國的出口增速也明顯放緩，前九個月中有八個月的出口增速低於去年同期水平。

香港大和總研資深經濟學家賴志文預期，北京當局後續還有更多措施，包括降稅、擴大公共建設支出，以及調降基本利率在內。

史耀斌說，隨著美國金融危機不斷擴大，先進國家居民消費信心指數大幅下滑，進口需求回落，必然會對中國出口造成不利影響。當前有必要通過財政政策的適當調整，幫助企業渡過難關，防止出口大幅下滑衝擊中國經濟發展。

此外，通過提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，將有利於引導企業優化出口產品結構，加快產業升級的步伐。