獵豹財務長郭恭克部落格(JaguarCSIA)

美國總統歐巴馬發表2012年國情咨文，宣布成立貿易執法小組，以有效對付中國等國家對國內廠商提供低利貸款、補助及放任盜版等做法，使美國製造業能夠重新奪回就業機會。他說：「在中國等地經營成本正不斷提高，美國的生產力卻愈來愈強，因此我們現在很有機會使製造業重回美國。」

針對美國這種「好馬要吃回頭草」的雄心，大陸新華社以「發達國家的再工業化考驗中國」為題發表評論指出：對中國來說，未來很可能得雙線作戰，既要應對來自越南等發展中國家對低端製造業的爭奪，又要應對美、日等發達國家對高端製造業的爭奪。

因此，製造業爭奪戰實是國與國之間在勞動力素質、經商環境、政策制度、基礎設施等軟硬體的全方位競爭，也對中國構成全方位的考驗。

與此同時，日本財務省最新統計顯示，2011年日本出現了1980年以來的首次貿易逆差，凸顯日本近30年來製造業大量移往海外後在貿易上必然導致的結果。看來，一場在全球化大潮流下，全球資源與產業重新配置所導致的巨大經濟、社會、政治效應，已然通過製造業的全球逐鹿而白熱化。毫無疑問，這個趨勢必然會直接、間接牽動到21世紀全球強權間的戰略格局、變化與博弈。

簡單回顧一下全球製造業王國的演變過程。雖然缺乏翔實資料，但一般咸信，在18世紀工業革命之前，中國曾是全球長期間最大的製造業王國。18世紀後，工業革命發生，加上資本主義興起，才使英國取代中國成為新製造業王國。英國還進一步通過重商主義、帝國主義與殖民主義，將全球都納入它的生產與銷售體系，成為一個真正在全球化概念下的製造業王國。之後因美國迅速崛起，英國在1900年前後將製造業王國的寶座讓給了美國。兩次世界大戰，英國元氣大傷，殖民地紛紛獨立，國勢江河日下，美國反而乘勢壯大。二戰之後，更將軟硬競爭力發揮到了極致，吸納全球人才，控制全球資源，掌握全球市場，成了整整一個多世紀的製造業王國。直到2010年，才將製造業王國的寶座轉交給了中國。

中國尤其是中國製造業的再度崛起，是幾乎所有當代人親眼目睹的過程。中國的優勢是大量廉價而素質優異的勞動力、將此一勞動力能量釋放的市場經濟體制改革，還有全球化提供的全球市場大機遇。但很明顯的，這30年的崛起雖讓中國重登全球製造業王國的寶座，但也產生了兩種效應：一是其他發展中國家見賢思齊，特別是擁有類似勞動力優勢的國家；二是製造業大量移往中國的先進發達國家如美、日等，因不堪就業機會的流失而發願要重振製造業。

兩種效應的性質雖不同，但分別從低端及高端兩頭對中國大陸構成了巨大的挑戰。於是，一個令人好奇而又重要的問題出現了：剛剛重登製造業王國的中國，在這個寶座上能坐多久？

這個問題的答案可以而且必須從理論與現實兩方面去探索。理論上，任何一個產業的出現、存在與壯大，都不脫離供與需兩個條件。就供給而言，製造業發展需要的條件有高素質廉價勞動力（低端）、高素質科技人才（高端）、廣泛的基礎建設；這些條件，中國大陸無一不備，而且潛力雄厚。就需求面而言，主要條件就是市場。英國當局靠殖民帝國主義掠奪市場，美國靠資本主義廣告、行銷、通路拓展市場，中國則還有至少總人口一半以上的基本民生需求有待滿足，充分掌握了市場的地緣與人緣優勢，但相對還不太成熟的是政策與制度。

21世紀的全球製造業王國之爭，誰主浮沉，答案由時間決定，但過程肯定是激烈而又精彩的。