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遺憾明天雙英辯論不能建立新典範
 

明天的雙英辯論,原有機會創造台灣民主政治史上的新典範;然而,可惜的是,實際上卻已無可能。

這場辯論,想像中可以不是朝野雙方用似是而非的政治語言相互攻訐,也可以不是徒逞口舌之快的民粹舞台,更可以不是政黨惡鬥的殺戮戰場;而可以是史上首次出現的朝野頂峰就單一公共政策作深入的探討與辯難,雙方皆將政治鬥爭的意味降到最低,共同為開闢台灣的國際出路及生路貢獻心智。倘能如此,這場辯論自然即能創造台灣政治史上的新典範。

但是,辯論尚未開始,民進黨已經聲明,不管辯論結果如何,仍要上街頭,仍要公投;也就是說,民進黨對辯論的結論已定,亦即無論如何都要對立到底,抗爭到底。先有了這個結論,則在民進黨眼中,這場辯論的唯一目的就在建立繼續對立抗爭的正當性而已;那麼,如何還有什麼理性辯論的空間可言?

這是台灣政治的宿命。台灣被國際及中共政權嚴重孤立,但每當觸及台灣出路及生路的政治辯論,其實皆非試圖對外解決問題,而是必定要將對外的議題轉化變質成內部的政治鬥爭。還記得2008年的入聯公投嗎?正是精心操作一個對外的議題,煽動悲情、挫折與憤怒,使轉化變質成內部的政治鬥爭;尤其令人痛心者,如今已經證實,入聯公投根本只是陳水扁為開脫其貪腐刑案的權謀操作而已。這樣玩弄台灣的出路與生路,真能實現「台灣中國/一邊一國」嗎?這樣的公投,亦失民主意義,只是政治鬥爭的工具而已。

如今,ECFA的爭議,儼然又墜入同樣的宿命。也就是說,一個探討台灣出路與生路的議題,又被轉化變質成內部的政治鬥爭。以ECFA建構的兩岸關係,當然未必是理想中的最佳狀態;如果尚有他途,理當為台灣爭取更有尊嚴及風險較低的方案。但是,在險惡的國家處境中,又在東協加一已實際運作的時空環境下,這或許已是「不統/不獨/不武」所能採行的必要策略。然而,當民進黨將此一對外議題轉化變質成內部政治鬥爭後,「反對到底」就是既定的結論;如此一來,遂已無關台灣的出路及生路,只是你死我活的政治內鬥而已。民進黨心中想到的,只是要將「馬英九下台」列為「早收清單」的唯一項目;蔡英文腦中想的只是「綠營群眾的心理感受」,及自己身為黨主席的標籤符號及立足論述。如此,何須辯論?辯論何益?

ECFA是什麼?簡單地說,首先就是要與東協加N同樣爭取到進入中國市場的關稅減免,別人是零關稅,不能只有我們台灣要繳九%關稅;再來,就是「早收清單」,以雙方政府的公權力介入,來規範哪些貨品優先減免關稅,如此非但能維護關鍵產業,亦可較有規劃地協助弱勢產業減低衝擊;再者,由於減稅等因素,應可提增台資、外資、陸資在台投資的誘因,有利「根留台灣」;此外,由於這是一個「架構協議」,而不是一步到位,所以是「逐段/漸進」的長期協商平台,即有迴旋緩衝、且戰且走的空間;最重要的是,若無ECFA,兩岸經貿也必然會在較無計劃、漫無目標的情態下繼續迅猛發展下去,而ECFA對台灣而言,只是使兩岸經貿交流在政府的參與下,更具可預判性、可規劃性及可控制性;另一附加效應是,由於北京採取「和平發展」的兩岸政策,因而在ECFA談判上願意「讓利」,台灣沒有理由不掌握此一機遇。

整體而言,ECFA固然也會給台灣帶來若干衝擊,但並未使台灣的兩岸政治關係更惡化或矮化,反而提升了政府參與的戰略地位,且使台灣的兩岸經貿關係更有利化、規制化及可管理化;倘係如此,民進黨似乎應當從「求利/避害」的角度督責ECFA力圖周備,而不是無論橫豎都要完全反對到底。

蔡英文不可能以指她的辯論對手「傾中賣台」為她的辯論詞彙,但在辯論會場外,民進黨的全盤操作卻完全環繞在「傾中賣台」四個字上。然而,台灣的出路與生路這麼巨大的題目,能用如此簡化、情緒化、民粹化、鬥爭化、意識形態化的邏輯來處理嗎?二十年來,民進黨在台灣對外出路及生路的探尋上只有錯誤與失敗,而僅會以玩弄操作兩岸議題為內部政治鬥爭的工具;難道蔡英文也只能如此、只會如此?

這場辯論,不只是針對ECFA的辯論而已,而應是對台灣出路及生路的深入探討。其實,在現階段,ECFA主要只在處理關稅減讓、早收清單等議題,這些尚只是枝節問題而已;相對而言,台灣的出路及生路,則關涉到全球化、區域經濟組織、中國已成為世界工廠及世界市場、美國國際角色式微、北京對台政策改採「和平發展」因而磁吸作用更難抵拒,及台獨路線在國際架構下已告完全破滅等複雜而深刻的大趨勢,這才是超越ECFA的大議題。所以,明天這場辯論,雙英理當在這樣的大背景下深入探討,才不致淪於淺薄的政治鬥爭,而能為台灣找到出路及生路。

因而,這不是一般的「辯論比賽」;國人不想看到哪一隻鬥雞的爪喙比較銳利,哪一隻雞的冠羽又被啄傷到什麼程度。這應當是一場面對台灣出路與生路的大思辯,發言者的胸襟比技巧重要,發言者的真誠比權謀重要,發言者深謀遠慮的政治家風範更比護衛自己藍綠標籤的機巧重要!

【2010/04/24 聯合報】

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